DECRETO-LEGGE 28 gennaio 2019, n. 4  Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza . (19G00008) (GU n.23 del 28-1-2019)


DECRETO-LEGGE 28 gennaio 2019, n. 4

Disposizioni urgenti in materia  di  reddito  di  cittadinanza  e  di
pensioni. (19G00008) 

(GU n.23 del 28-1-2019)

 

 Vigente al: 29-1-2019

 

Capo I
Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza

 
                   IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 
 
  Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione; 
  Ritenuta la straordinaria necessita' e  urgenza  di  prevedere  una
misura  di   contrasto   alla   poverta',   alla   disuguaglianza   e
all'esclusione sociale volta a garantire il diritto  al  lavoro  e  a
favorire   il   diritto   all'informazione,   all'istruzione,    alla
formazione, alla cultura mediante politiche finalizzate  al  sostegno
economico e all'inserimento dei soggetti a rischio  di  emarginazione
nella societa' e nel mondo del lavoro e garantire  cosi'  una  misura
utile ad assicurare un livello minimo di sussistenza, incentivando la
crescita personale e sociale dell'individuo; 
  Ritenuta la straordinaria necessita'  e  urgenza  di  prevedere  la
semplificazione del sistema di assistenza sociale al fine di renderlo
certo ed essenziale con l'obiettivo di una ridefinizione del  modello
di benessere collettivo; 
  Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza di dare corso ad una
generale razionalizzazione dei servizi per l'impiego, attraverso  una
riforma complessiva delle strutture esistenti  nonche'  ad  una  piu'
efficace gestione delle politiche attive; 
  Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza di dare attuazione a
interventi in materia pensionistica  finalizzati  alla  rivisitazione
del sistema vigente e  all'introduzione  di  ulteriori  modalita'  di
pensionamento anticipato anche mediante l'immanenza  nel  sistema  di
misure gia' adottate; 
  Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza di creare misure per
incentivare l'assunzione di lavoratori giovani; 
  Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza di intervenire sugli
assetti organizzativi degli istituti previdenziali pubblici  al  fine
di una piu' efficace e  razionale  redistribuzione  dei  compiti  dei
diversi organi; 
  Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza di provvedere ad una
verifica sistematica dei flussi di uscita per pensionamento dal mondo
del lavoro anche nell'ottica di un puntuale monitoraggio della  spesa
previdenziale; 
  Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri,  adottata  nella
riunione del 17 gennaio 2019; 
  Sulla proposta del Presidente del  Consiglio  dei  ministri  e  del
Ministro del lavoro e delle politiche  sociali,  di  concerto  con  i
Ministri   dell'economia   e   delle   finanze,   per   la   pubblica
amministrazione e della giustizia; 
 
                              E m a n a 
                     il seguente decreto-legge: 
 
                               Art. 1 
 
                       Reddito di cittadinanza 
 
  1. E' istituito, a decorrere dal mese di aprile 2019, il Reddito di
cittadinanza, di seguito denominato «Rdc», quale misura  fondamentale
di politica attiva del lavoro a garanzia del diritto  al  lavoro,  di
contrasto  alla  poverta',  alla  disuguaglianza   e   all'esclusione
sociale, nonche' diretta  a  favorire  il  diritto  all'informazione,
all'istruzione, alla formazione e alla cultura  attraverso  politiche
volte al sostegno economico e all'inserimento sociale dei soggetti  a
rischio di emarginazione nella societa' e nel mondo  del  lavoro.  Il
Rdc costituisce livello essenziale delle prestazioni nei limiti delle
risorse disponibili. 
  2. Per i nuclei familiari composti esclusivamente  da  uno  o  piu'
componenti di  eta'  pari  o  superiore  a  67  anni,  adeguata  agli
incrementi  della  speranza  di  vita  di  cui  all'articolo  12  del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,  con  modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, il Rdc assume la denominazione di
Pensione di cittadinanza quale  misura  di  contrasto  alla  poverta'
delle persone anziane. I requisiti  per  l'accesso  e  le  regole  di
definizione del beneficio economico,  nonche'  le  procedure  per  la
gestione  dello  stesso,  sono  le  medesime  del  Rdc,  salvo   dove
diversamente specificato. In caso di nuclei gia' beneficiari del Rdc,
la Pensione di cittadinanza decorre dal mese successivo a quello  del
compimento del sessantasettesimo anno  di  eta'  del  componente  del
nucleo piu' giovane, come adeguato ai sensi del primo periodo. 
                               Art. 2 
 
                             Beneficiari 
 
  1.  Il  Rdc  e'  riconosciuto  ai  nuclei  familiari  in   possesso
cumulativamente, al momento della presentazione della domanda  e  per
tutta  la  durata  dell'erogazione  del   beneficio,   dei   seguenti
requisiti: 
    a) con riferimento ai  requisiti  di  cittadinanza,  residenza  e
soggiorno, il componente richiedente il beneficio deve essere: 
      1) in possesso della cittadinanza italiana o di  Paesi  facenti
parte dell'Unione europea, ovvero suo familiare che sia titolare  del
diritto di soggiorno o del diritto di  soggiorno  permanente,  ovvero
cittadino di Paesi terzi in possesso del permesso di soggiorno UE per
soggiornanti di lungo periodo; 
      2) residente in Italia per almeno 10 anni, di  cui  gli  ultimi
due, considerati al momento della presentazione della domanda  e  per
tutta la durata dell'erogazione del beneficio, in modo continuativo; 
    b) con riferimento a  requisiti  reddituali  e  patrimoniali,  il
nucleo familiare deve possedere: 
      1)  un  valore  dell'Indicatore  della   situazione   economica
equivalente (ISEE), di cui al decreto del  Presidente  del  Consiglio
dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, inferiore a 9.360 euro; 
      2) un valore del patrimonio immobiliare, come definito  a  fini
ISEE, diverso dalla casa di abitazione, non superiore ad  una  soglia
di euro 30.000; 
      3) un valore del patrimonio mobiliare,  come  definito  a  fini
ISEE, non superiore a una soglia di euro 6.000, accresciuta  di  euro
2.000 per ogni componente il nucleo familiare  successivo  al  primo,
fino ad un massimo di euro 10.000,  incrementato  di  ulteriori  euro
1.000 per ogni figlio successivo al  secondo;  i  predetti  massimali
sono ulteriormente incrementati di euro 5.000 per ogni componente con
disabilita', come definita a fini ISEE, presente nel nucleo; 
      4) un valore del reddito familiare inferiore ad una  soglia  di
euro 6.000 annui moltiplicata per il corrispondente  parametro  della
scala di equivalenza di  cui  al  comma  4.  La  predetta  soglia  e'
incrementata ad euro 7.560 ai  fini  dell'accesso  alla  Pensione  di
cittadinanza. In ogni caso la soglia e' incrementata  ad  euro  9.360
nei casi  in  cui  il  nucleo  familiare  risieda  in  abitazione  in
locazione, come da dichiarazione  sostitutiva  unica  (DSU)  ai  fini
ISEE; 
    c) con riferimento al godimento di beni durevoli: 
      1)  nessun  componente  il   nucleo   familiare   deve   essere
intestatario a qualunque titolo  o  avente  piena  disponibilita'  di
autoveicoli immatricolati la prima volta nei sei mesi antecedenti  la
richiesta, ovvero di autoveicoli di cilindrata superiore a 1.600 cc o
motoveicoli di cilindrata superiore a 250 cc, immatricolati la  prima
volta  nei  due  anni  antecedenti,  esclusi  gli  autoveicoli  e   i
motoveicoli per cui e' prevista una agevolazione  fiscale  in  favore
delle persone con disabilita' ai sensi della disciplina vigente; 
      2) nessun  componente  deve  essere  intestatario  a  qualunque
titolo o avente  piena  disponibilita'  di  navi  e  imbarcazioni  da
diporto di cui all'articolo 3, comma 1, del  decreto  legislativo  18
luglio 2005, n. 171. 
  2. I casi di accesso alla misura di cui al comma 1  possono  essere
integrati, in  ipotesi  di  eccedenza  di  risorse  disponibili,  con
regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 1,  della  legge
23  agosto  1988,  n.  400,  sulla  base  di  indicatori  di  disagio
socioeconomico    che    riflettono     le     caratteristiche     di
multidimensionalita' della poverta' e tengono conto, oltre che  della
situazione economica, anche delle condizioni di  esclusione  sociale,
di  disabilita',  di  deprivazione   socio-sanitaria,   educativa   e
abitativa.  Possono  prevedersi  anche  misure   non   monetarie   ad
integrazione del Rdc, quali  misure  agevolative  per  l'utilizzo  di
trasporti pubblici, di sostegno  alla  casa,  all'istruzione  e  alla
tutela della salute. 
  3. Non hanno diritto al Rdc i nuclei  familiari  che  hanno  tra  i
componenti soggetti disoccupati a seguito  di  dimissioni  volontarie
nei dodici mesi successivi alla data delle dimissioni, fatte salve le
dimissioni per giusta causa. 
  4. Il parametro della scala di equivalenza,  di  cui  al  comma  1,
lettera b), numero 4), e' pari ad  1  per  il  primo  componente  del
nucleo familiare  ed  e'  incrementato  di  0,4  per  ogni  ulteriore
componente di eta' maggiore di anni 18 e di 0,2  per  ogni  ulteriore
componente minorenne, fino ad un massimo di 2,1. 
  5. Ai fini del Rdc,  il  nucleo  familiare  e'  definito  ai  sensi
dell'articolo 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
n. 159 del 2013. In ogni caso, anche per la richiesta di  prestazioni
sociali agevolate diverse dal Rdc,  ai  fini  della  definizione  del
nucleo familiare, valgono le seguenti disposizioni, la cui  efficacia
cessa dal giorno di entrata in vigore delle corrispondenti  modifiche
del decreto del Presidente del Consiglio  dei  ministri  n.  159  del
2013: 
    a) i coniugi permangono nel medesimo nucleo anche  a  seguito  di
separazione o divorzio, qualora continuino a risiedere  nella  stessa
abitazione; 
    b) il figlio maggiorenne non convivente con i genitori  fa  parte
del nucleo familiare dei genitori esclusivamente quando  e'  di  eta'
inferiore a 26 anni, e' nella condizione di essere a  loro  carico  a
fini IRPEF, non e' coniugato e non ha figli. 
  6. Ai soli fini del Rdc, il reddito familiare, di cui al  comma  1,
lettera b) numero 4), e' determinato ai sensi dell'articolo 4,  comma
2, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n.  159  del
2013, al netto dei trattamenti  assistenziali  eventualmente  inclusi
nell'ISEE ed inclusivo del valore annuo dei trattamenti assistenziali
in corso di godimento da parte dei componenti  il  nucleo  familiare,
fatta eccezione per le prestazioni  non  sottoposte  alla  prova  dei
mezzi. Nel valore  dei  trattamenti  assistenziali  non  rilevano  le
erogazioni riferite al pagamento di  arretrati,  le  riduzioni  nella
compartecipazione al costo dei servizi e le esenzioni e  agevolazioni
per  il  pagamento  di   tributi,   le   erogazioni   a   fronte   di
rendicontazione di spese sostenute, ovvero le erogazioni in forma  di
buoni  servizio  o  altri  titoli  che  svolgono   la   funzione   di
sostituzione di servizi. Ai fini del presente decreto, non si include
tra i trattamenti assistenziali  l'assegno  di  cui  all'articolo  1,
comma 125, della legge  23  dicembre  2014,  n.  190.  I  trattamenti
assistenziali in corso di godimento di  cui  al  primo  periodo  sono
comunicati  dagli  enti   erogatori   entro   quindici   giorni   dal
riconoscimento al Sistema informativo unitario  dei  servizi  sociali
(SIUSS), di cui all'articolo 24 del decreto legislativo 15  settembre
2017, n. 147, secondo le modalita' ivi previste. 
  7. Ai soli fini dell'accertamento dei requisiti per il mantenimento
del Rdc, al valore dell'ISEE di cui al comma 1,  lettera  b),  numero
1),  e'  sottratto  l'ammontare  del   Rdc   percepito   dal   nucleo
beneficiario   eventualmente   incluso   nell'ISEE,   rapportato   al
corrispondente parametro della scala di equivalenza. Per l'accesso al
Rdc sono parimenti sottratti nelle medesime modalita', gli  ammontari
eventualmente inclusi nell'ISEE relativi alla fruizione del  sostegno
per l'inclusione attiva,  del  reddito  di  inclusione  ovvero  delle
misure regionali di contrasto alla poverta' oggetto d'intesa  tra  la
regione e il Ministero del lavoro e delle politiche sociali  al  fine
di una erogazione integrata con le citate misure nazionali. 
  8. Il Rdc e' compatibile con il godimento della  Nuova  prestazione
di Assicurazione Sociale per l'Impiego (NASpI), di cui all'articolo 1
del decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22, e di altro strumento  di
sostegno al reddito per la disoccupazione involontaria ove  ricorrano
le condizioni di cui al presente articolo. Ai  fini  del  diritto  al
beneficio  e  della  definizione  dell'ammontare  del  medesimo,  gli
emolumenti  percepiti  rilevano   secondo   quanto   previsto   dalla
disciplina dell'ISEE. 
                               Art. 3 
 
                         Beneficio economico 
 
  1. Il beneficio economico del Rdc, su base annua,  si  compone  dei
seguenti due elementi: 
    a) una componente ad integrazione  del  reddito  familiare,  come
definito ai sensi dell'articolo 2, comma 6, fino alla soglia di  euro
6.000 annui moltiplicata per il corrispondente parametro della  scala
di equivalenza di cui all'articolo 2, comma 4; 
    b)  una  componente,  ad  integrazione  del  reddito  dei  nuclei
familiari residenti in abitazione in  locazione,  pari  all'ammontare
del canone annuo previsto nel contratto in locazione, come dichiarato
a fini ISEE, fino ad un massimo di euro 3.360 annui. 
  2. Ai fini della definizione della  Pensione  di  cittadinanza,  la
soglia di cui al comma 1, lettera a), e' incrementata ad euro  7.560,
mentre il massimo di cui al comma 1, lettera  b),  e'  pari  ad  euro
1.800 annui. 
  3. L'integrazione di cui  al  comma  1,  lettera  b),  e'  concessa
altresi' nella misura della rata mensile  del  mutuo  e  fino  ad  un
massimo  di  1.800  euro  annui  ai  nuclei  familiari  residenti  in
abitazione di proprieta' per il cui acquisto o per la cui costruzione
sia stato contratto un mutuo  da  parte  di  componenti  il  medesimo
nucleo familiare. 
  4. Il beneficio economico di cui al comma 1 e' esente dal pagamento
dell'IRPEF ai sensi dell'articolo 34, terzo comma,  del  decreto  del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601.  Il  beneficio
in ogni caso non puo' essere complessivamente superiore ad una soglia
di euro 9.360 annui, moltiplicata  per  il  corrispondente  parametro
della scala  di  equivalenza,  ridotta  per  il  valore  del  reddito
familiare. Il beneficio economico non puo' essere altresi'  inferiore
ad euro 480 annui, fatto salvo  il  possesso  dei  requisiti  di  cui
all'articolo 2. 
  5. Il Rdc decorre dal mese successivo a quello della richiesta e il
suo valore mensile e' pari ad un dodicesimo del valore su base annua. 
  6. Il Rdc e' riconosciuto  per  il  periodo  durante  il  quale  il
beneficiario si trova nelle condizioni  previste  all'articolo  2  e,
comunque, per un periodo continuativo non superiore a diciotto  mesi.
Il Rdc puo' essere rinnovato, previa sospensione dell'erogazione  del
medesimo per un periodo di un  mese  prima  di  ciascun  rinnovo.  La
sospensione non opera nel caso della Pensione di cittadinanza. 
  7. Con decreto del Ministro del lavoro e delle  politiche  sociali,
di concerto  con  il  Ministro  dell'economia  e  delle  finanze,  da
adottarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono stabilite le modalita' di erogazione del Rdc  suddiviso
per ogni  singolo  componente  il  nucleo  familiare  maggiorenne,  a
decorrere dai termini di cui all'articolo 5, comma 6, terzo  periodo.
La Pensione di cittadinanza  e'  suddivisa  in  parti  uguali  tra  i
componenti il nucleo familiare. 
  8. In caso di variazione della condizione occupazionale nelle forme
dell'avvio di un'attivita' di lavoro dipendente da  parte  di  uno  o
piu' componenti il nucleo familiare  nel  corso  dell'erogazione  del
Rdc, il maggior reddito da lavoro concorre  alla  determinazione  del
beneficio economico nella misura dell'80 per cento, a  decorrere  dal
mese successivo a quello della variazione e fino a quando il  maggior
reddito  non  e'  ordinariamente  recepito  nell'ISEE  per   l'intera
annualita'.  Il  reddito  da  lavoro  dipendente  e'  desunto   dalle
comunicazioni   obbligatorie,   di   cui   all'articolo   9-bis   del
decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con  modificazioni,
dalla legge 28  novembre  1996,  n.  608,  che,  conseguentemente,  a
decorrere dal mese di aprile  2019  devono  contenere  l'informazione
relativa alla retribuzione o al compenso. L'avvio  dell'attivita'  di
lavoro dipendente e' comunque comunicato dal lavoratore all'INPS  per
il tramite della Piattaforma digitale per il Patto per il  lavoro  di
cui all'articolo 6, comma 2, a pena di decadenza dal beneficio, entro
trenta giorni dall'inizio dell'attivita', ovvero di persona presso  i
centri per l'impiego. 
  9. In caso di variazione della condizione occupazionale nelle forme
dell'avvio di un'attivita' d'impresa o di lavoro autonomo, svolta sia
in forma individuale che di partecipazione, da parte di  uno  o  piu'
componenti il nucleo familiare nel corso dell'erogazione del Rdc,  la
variazione dell'attivita' e' comunicata all'INPS entro trenta  giorni
dall'inizio della stessa a pena di decadenza dal  beneficio,  per  il
tramite della Piattaforma digitale per il Patto per il lavoro di  cui
all'articolo 6, comma 2,  ovvero  di  persona  presso  i  centri  per
l'impiego. Il reddito e' individuato secondo il  principio  di  cassa
come differenza tra i ricavi  e  i  compensi  percepiti  e  le  spese
sostenute nell'esercizio dell'attivita' ed  e'  comunicato  entro  il
quindicesimo  giorno  successivo  al  termine  di  ciascun  trimestre
dell'anno. A titolo  di  incentivo,  il  beneficiario  fruisce  senza
variazioni del Rdc per le  due  mensilita'  successive  a  quella  di
variazione della condizione occupazionale, ferma restando  la  durata
di cui al comma 6. Il beneficio e'  successivamente  aggiornato  ogni
trimestre avendo a riferimento il trimestre precedente. 
  10. Le medesime previsioni di cui ai commi 8 e 9 si  applicano  nel
caso di redditi  da  lavoro  non  rilevati  per  l'intera  annualita'
nell'ISEE  in  corso  di  validita'  utilizzato  per   l'accesso   al
beneficio. In tal caso, i  redditi  di  cui  ai  commi  8  e  9  sono
comunicati e resi disponibili all'atto della richiesta del  beneficio
secondo modalita' definite nel provvedimento di cui  all'articolo  5,
comma 1. 
  11.  E'  fatto  obbligo  al  beneficiario  di  comunicare  all'ente
erogatore,  nel  termine  di   quindici   giorni,   ogni   variazione
patrimoniale  che  comporti  la  perdita   dei   requisiti   di   cui
all'articolo 2, comma 1, lettere b) e c). 
  12. In  caso  di  variazione  del  nucleo  familiare  in  corso  di
fruizione del beneficio, fermi restando il mantenimento dei requisiti
e la presentazione  di  una  DSU  aggiornata  entro  due  mesi  dalla
variazione, a pena di decadenza dal beneficio  nel  caso  in  cui  la
variazione produca una riduzione del  beneficio  medesimo,  i  limiti
temporali di  cui  al  comma  6  si  applicano  al  nucleo  familiare
modificato, ovvero a ciascun nucleo  familiare  formatosi  a  seguito
della variazione. Con la sola eccezione delle variazioni  consistenti
in decessi e  nascite,  la  prestazione  decade  d'ufficio  dal  mese
successivo a quello della presentazione della  dichiarazione  a  fini
ISEE aggiornata, contestualmente alla quale i nuclei possono comunque
presentare una nuova domanda di Rdc. 
  13. Nel caso in cui il nucleo familiare beneficiario  abbia  tra  i
suoi componenti soggetti che si trovano in  stato  detentivo,  ovvero
sono ricoverati  in  istituti  di  cura  di  lunga  degenza  o  altre
strutture residenziali  a  totale  carico  dello  Stato  o  di  altra
amministrazione pubblica, il parametro della scala di equivalenza  di
cui al comma 1, lettera a), non tiene conto di tali soggetti. 
  14. Nell'ipotesi di interruzione della fruizione del beneficio  per
ragioni diverse dall'applicazione  di  sanzioni,  il  beneficio  puo'
essere richiesto nuovamente per una durata complessiva non  superiore
al periodo residuo non goduto. Nel caso l'interruzione  sia  motivata
dal  maggior  reddito   derivato   da   una   modificata   condizione
occupazionale e sia decorso almeno un anno  nella  nuova  condizione,
l'eventuale successiva  richiesta  del  beneficio  equivale  a  prima
richiesta. 
  15. Il beneficio e' ordinariamente fruito entro il mese  successivo
a quello di erogazione. A decorrere dal mese successivo alla data  di
entrata in vigore del decreto di cui al presente  comma,  l'ammontare
di  beneficio  non  speso  ovvero  non  prelevato,  ad  eccezione  di
arretrati, e' sottratto, nei limiti del 20 per  cento  del  beneficio
erogato, nella mensilita' successiva a quella in cui il beneficio non
e' stato interamente speso.  Con  verifica  in  ciascun  semestre  di
erogazione, e' comunque decurtato dalla  disponibilita'  della  Carta
Rdc di cui all'articolo 5, comma 6, l'ammontare complessivo non speso
ovvero non prelevato nel semestre, fatta eccezione per una mensilita'
di beneficio riconosciuto. Con decreto  del  Ministro  del  lavoro  e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia  e
delle finanze, da adottarsi entro tre mesi dalla data di  entrata  in
vigore del presente decreto, sono stabilite  le  modalita'  con  cui,
mediante il monitoraggio delle spese effettuate sulla Carta  Rdc,  si
verifica la  fruizione  del  beneficio  secondo  quanto  previsto  al
presente comma, le possibili eccezioni, nonche'  le  altre  modalita'
attuative. 
                               Art. 4 
 
        Patto per il lavoro e Patto per l'inclusione sociale 
 
  1. L'erogazione del beneficio e' condizionata alla dichiarazione di
immediata disponibilita' al lavoro da parte dei componenti il  nucleo
familiare maggiorenni, nelle modalita' di cui al  presente  articolo,
nonche' all'adesione ad un percorso personalizzato di accompagnamento
all'inserimento  lavorativo  e  all'inclusione  sociale  che  prevede
attivita'  al   servizio   della   comunita',   di   riqualificazione
professionale, di completamento degli studi,  nonche'  altri  impegni
individuati dai servizi competenti  finalizzati  all'inserimento  nel
mercato del lavoro e all'inclusione sociale. 
  2. Sono tenuti agli obblighi di cui al presente  articolo  tutti  i
componenti il  nucleo  familiare  che  siano  maggiorenni,  non  gia'
occupati  e  non  frequentanti  un  regolare  corso  di  studi  o  di
formazione. Sono esclusi dai medesimi obblighi  i  beneficiari  della
Pensione di cittadinanza ovvero i beneficiari  del  Rdc  titolari  di
pensione diretta o comunque di eta'  pari  o  superiore  a  65  anni,
nonche' i componenti con disabilita', come definita  ai  sensi  della
legge  12  marzo  1999,  n.  68,  fatta  salva  ogni  iniziativa   di
collocamento mirato e i conseguenti obblighi ai sensi della  medesima
disciplina. 
  3. Possono altresi' essere esonerati dagli obblighi  connessi  alla
fruizione del Rdc, i componenti con carichi  di  cura,  valutati  con
riferimento alla presenza di soggetti minori  di  tre  anni  di  eta'
ovvero di componenti il nucleo familiare con disabilita' grave o  non
autosufficienza, come definiti a fini ISEE.  Al  fine  di  assicurare
omogeneita' di trattamento, sono definiti, con  accordo  in  sede  di
Conferenza Unificata, principi e criteri  generali  da  adottarsi  da
parte dei servizi competenti in sede di valutazione degli esoneri  di
cui al presente comma. I componenti con i predetti  carichi  di  cura
sono comunque esclusi dagli obblighi di cui al comma 15. 
  4. Il richiedente e i componenti il nucleo riconosciuti beneficiari
del Rdc e non esclusi dagli  obblighi  connessi  alla  fruizione  del
beneficio ai sensi del comma 2 sono tenuti a rendere dichiarazione di
immediata disponibilita' al  lavoro  di  persona  tramite  l'apposita
piattaforma digitale di cui all'articolo 6, comma  2,  anche  per  il
tramite degli istituti di patronato convenzionati,  ovvero  presso  i
centri per l'impiego, entro  trenta  giorni  dal  riconoscimento  del
beneficio. 
  5. Il richiedente,  entro  trenta  giorni  dal  riconoscimento  del
beneficio, e' convocato dai centri per  l'impiego  nel  caso  in  cui
appartenga a un nucleo familiare in cui vi sia almeno un  componente,
tra quelli tenuti agli obblighi di cui al comma 2, in possesso di uno
o piu' dei seguenti requisiti al momento della richiesta del Rdc: 
    a) assenza di occupazione da non piu' di due anni; 
    b) eta' inferiore a 26 anni; 
    c) essere beneficiario della NASpI ovvero di altro ammortizzatore
sociale per la disoccupazione  involontaria  o  averne  terminato  la
fruizione da non piu' di un anno; 
    d) aver sottoscritto negli ultimi due anni un Patto  di  servizio
in corso  di  validita'  presso  i  centri  per  l'impiego  ai  sensi
dell'articolo 20 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150. 
  6.  Qualora  il  richiedente   non   abbia   gia'   presentato   la
dichiarazione di immediata disponibilita', di  cui  al  comma  4,  la
rende all'atto del primo incontro presso il centro per l'impiego.  In
tal sede sono individuati eventuali altri componenti esonerati  dagli
obblighi ai sensi del comma 3, fatta salva la valutazione di  bisogni
sociali o socio-sanitari connessi ai compiti di cura. Nel caso in cui
il richiedente sia in una delle condizioni di  esclusione  o  esonero
dagli obblighi, di cui ai commi 2 e 3, comunica  tale  condizione  al
centro per l'impiego e contestualmente individua  un  componente  del
nucleo tra quelli che non si  trovino  in  una  delle  condizioni  di
esclusione o esonero perche' si rechi al  primo  incontro  presso  il
centro per l'impiego medesimo. In ogni caso, entro  i  trenta  giorni
successivi al primo incontro  presso  il  centro  per  l'impiego,  la
dichiarazione di immediata disponibilita' e' resa da tutti gli  altri
componenti che non si trovino in una delle condizioni di esclusione o
esonero dagli obblighi, di cui ai commi 2 e 3. 
  7. I beneficiari di cui ai commi 5 e 6,  non  esclusi  o  esonerati
dagli obblighi, stipulano  presso  i  centri  per  l'impiego  ovvero,
laddove previsto da leggi regionali, presso i soggetti accreditati ai
sensi dell'articolo 12 del decreto legislativo n. 150  del  2015,  un
Patto per il lavoro, che  assume  le  caratteristiche  del  patto  di
servizio personalizzato di cui all'articolo 20 del  medesimo  decreto
legislativo n. 150 del 2015, integrate con le condizioni  di  cui  al
comma 8, lettera b). Ai fini del Rdc e ad ogni altro fine,  il  patto
di servizio assume la denominazione  di  Patto  per  il  lavoro.  Con
decreto del Ministro del lavoro e delle  politiche  sociali,  sentito
l'ANPAL, e previa intesa in  sede  di  Conferenza  permanente  per  i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento  e
Bolzano, sono definiti appositi indirizzi e modelli nazionali per  la
redazione del Patto per il lavoro, anche in esito al primo periodo di
applicazione del Rdc. 
  8. I beneficiari di cui al comma 7 sono tenuti a: 
    a)  collaborare  con  l'operatore  addetto  alla  redazione   del
bilancio delle competenze, ai fini della definizione del Patto per il
lavoro; 
    b) accettare espressamente gli obblighi e rispettare gli  impegni
previsti nel Patto per il lavoro e, in particolare: 
      1)  registrarsi  sull'apposita  piattaforma  digitale  di   cui
all'articolo 6, comma 1, e consultarla quotidianamente quale supporto
nella ricerca del lavoro; 
      2) svolgere ricerca attiva del  lavoro,  secondo  le  modalita'
definite nel Patto per il lavoro, che, comunque, individua il  diario
delle attivita' che devono essere svolte settimanalmente; 
      3) accettare  di  essere  avviato  ai  corsi  di  formazione  o
riqualificazione  professionale,   ovvero   progetti   per   favorire
l'auto-imprenditorialita', secondo le modalita' individuate nel Patto
per il lavoro, tenuto conto  del  bilancio  delle  competenze,  delle
inclinazioni professionali o di eventuali specifiche propensioni; 
      4) sostenere i colloqui psicoattitudinali e le eventuali  prove
di selezione finalizzate all'assunzione, su indicazione  dei  servizi
competenti e in attinenza alle competenze certificate; 
      5) accettare almeno una di tre offerte di  lavoro  congrue,  ai
sensi dell'articolo 25 del decreto legislativo n. 150 del 2015,  come
integrato al comma 9; in caso  di  rinnovo  del  beneficio  ai  sensi
dell'articolo 3, comma 6, deve essere accettata, a pena di  decadenza
dal beneficio, la prima offerta utile di lavoro congrua ai sensi  del
comma 9. 
  9. La congruita' dell'offerta di  lavoro  di  cui  al  comma  8  e'
definita anche con riferimento alla durata di fruizione del beneficio
del Rdc e al numero di offerte rifiutate. In particolare, e' definita
congrua un'offerta dalle caratteristiche seguenti: 
    a) nei primi dodici mesi di fruizione del beneficio,  e'  congrua
un'offerta entro cento chilometri di  distanza  dalla  residenza  del
beneficiario o comunque raggiungibile in cento minuti con i mezzi  di
trasporto pubblici, se si  tratta  di  prima  offerta,  ovvero  entro
duecentocinquanta chilometri di distanza  se  si  tratta  di  seconda
offerta, ovvero, fermo  quanto  previsto  alla  lettera  d),  ovunque
collocata nel territorio italiano se si tratta di terza offerta; 
    b) decorsi dodici mesi di fruizione  del  beneficio,  e'  congrua
un'offerta  entro  duecentocinquanta  chilometri  di  distanza  dalla
residenza del beneficiario nel caso si  tratti  di  prima  o  seconda
offerta, ovvero, fermo  quanto  previsto  alla  lettera  d),  ovunque
collocata nel territorio italiano se si tratta di terza offerta; 
    c) in caso di rinnovo del beneficio  ai  sensi  dell'articolo  3,
comma 6, fermo quanto previsto alla lettera d), e' congrua un'offerta
ovunque sia collocata nel  territorio  italiano  anche  nel  caso  si
tratti di prima offerta; 
    d) esclusivamente nel caso in  cui  nel  nucleo  familiare  siano
presenti componenti con disabilita', come definita a fini  ISEE,  non
operano le previsioni di  cui  alla  lettera  c)  e  in  deroga  alle
previsioni di cui alle lettere a) e  b),  con  esclusivo  riferimento
alla terza offerta, indipendentemente dal periodo  di  fruizione  del
beneficio,  l'offerta  e'  congrua  se  non  eccede  la  distanza  di
duecentocinquanta chilometri dalla residenza del beneficiario. 
  10. Nel caso in cui  sia  accettata  una  offerta  collocata  oltre
duecentocinquanta  chilometri  di  distanza   dalla   residenza   del
beneficiario, il medesimo continua a percepire il beneficio economico
del Rdc, a titolo di compensazione  per  le  spese  di  trasferimento
sostenute, per i successivi tre mesi dall'inizio del  nuovo  impiego,
incrementati a dodici mesi nel  caso  siano  presenti  componenti  di
minore eta' ovvero componenti con disabilita', come definita  a  fini
ISEE. 
  11. Il richiedente in condizioni diverse da quelle di cui al  comma
5, entro trenta giorni dal riconoscimento del beneficio, e' convocato
dai servizi competenti per il contrasto  alla  poverta'  dei  comuni.
Agli  interventi  connessi   al   Rdc,   incluso   il   percorso   di
accompagnamento all'inserimento lavorativo, il richiedente e  il  suo
nucleo  familiare  accedono  previa   valutazione   multidimensionale
finalizzata ad identificare i bisogni del nucleo familiare, ai  sensi
dell'articolo 5 del decreto legislativo n. 147 del 2017. 
  12. Nel caso in cui,  in  esito  alla  valutazione  preliminare,  i
bisogni  del  nucleo  familiare   e   dei   suoi   componenti   siano
prevalentemente  connessi  alla  situazione  lavorativa,  i   servizi
competenti sono comunque individuati presso i centri per l'impiego  e
i  beneficiari  sottoscrivono  il  Patto  per  il  lavoro,  entro   i
successivi trenta giorni. Nel caso in cui il bisogno sia complesso  e
multidimensionale,  i  beneficiari   sottoscrivono   un   Patto   per
l'inclusione sociale e i servizi si coordinano in maniera da  fornire
risposte unitarie nel Patto, con il coinvolgimento, oltre  ai  centri
per l'impiego e ai servizi sociali, degli altri servizi  territoriali
di cui si rilevi in sede di valutazione preliminare la competenza. 
  13.  Il  Patto  per  l'inclusione  sociale,  ove  non  diversamente
specificato, assume le caratteristiche del progetto personalizzato di
cui all'articolo 6  del  decreto  legislativo  n.  147  del  2017  e,
conseguentemente, ai fini del Rdc e ad ogni altro fine,  il  progetto
personalizzato medesimo ne assume la  denominazione.  Nel  Patto  per
l'inclusione  sociale  sono  inclusi,  oltre  agli   interventi   per
l'accompagnamento all'inserimento lavorativo, ove opportuni  e  fermo
restando gli obblighi di cui al comma 8, gli interventi e  i  servizi
sociali di contrasto alla poverta' di cui all'articolo 7 del  decreto
legislativo n. 147 del  2017,  che,  conseguentemente,  si  intendono
riferiti al Rdc. Gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla
poverta' sono comunque attivati, ove opportuni e richiesti, anche  in
favore dei beneficiari che sottoscrivono il Patto per il lavoro. 
  14. Il Patto per il lavoro e il Patto per l'inclusione sociale e  i
sostegni in essi previsti, nonche' la  valutazione  multidimensionale
che eventualmente li precede, costituiscono livelli essenziali  delle
prestazioni, nei limiti  delle  risorse  disponibili  a  legislazione
vigente. 
  15. In coerenza con il profilo professionale del beneficiario,  con
le competenze acquisite in ambito formale, non formale  e  informale,
nonche' in base agli interessi e alle propensioni  emerse  nel  corso
del colloquio sostenuto presso il centro per l'impiego ovvero  presso
i  servizi  dei  comuni,  il  beneficiario  e'  tenuto   ad   offrire
nell'ambito del Patto per il lavoro  e  del  Patto  per  l'inclusione
sociale la propria disponibilita' per la partecipazione a progetti  a
titolarita'  dei  comuni,  utili  alla   collettivita',   in   ambito
culturale, sociale, artistico, ambientale, formativo e di tutela  dei
beni comuni, da svolgere presso  il  medesimo  comune  di  residenza,
mettendo a disposizione un numero di ore  compatibile  con  le  altre
attivita' del beneficiario e comunque non superiore al numero di otto
ore settimanali. La partecipazione ai progetti e' facoltativa per  le
persone non tenute agli obblighi connessi al Rdc. I comuni, entro sei
mesi  dalla  data  di  entrata  in  vigore  del   presente   decreto,
predispongono le procedure amministrative utili per l'istituzione dei
progetti di cui al presente comma e comunicano  le  informazioni  sui
progetti ad  una  apposita  sezione  della  piattaforma  dedicata  al
programma del Rdc del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
di cui all'articolo  6,  comma  1.  L'esecuzione  delle  attivita'  e
l'assolvimento degli obblighi del beneficiario  di  cui  al  presente
comma  sono  subordinati  all'attivazione  dei  progetti.  L'avvenuto
assolvimento di tali obblighi viene  attestato  dai  comuni,  tramite
l'aggiornamento della piattaforma dedicata. 
                               Art. 5 
 
        Richiesta, riconoscimento ed erogazione del beneficio 
 
  1. Il Rdc e' richiesto, dopo il  quinto  giorno  di  ciascun  mese,
presso il gestore del servizio  integrato  di  cui  all'articolo  81,
comma 35, lettera b),  del  decreto-legge  25  giugno  2008  n.  112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.  Il
Rdc puo' anche essere richiesto mediante modalita' telematiche,  alle
medesime condizioni stabilite in esecuzione del servizio affidato. Le
richieste del Rdc  possono  essere  presentate  presso  i  centri  di
assistenza fiscale di cui all'articolo 32 del decreto  legislativo  9
luglio 1997, n. 241, previa stipula di una convenzione con l'Istituto
nazionale  della  previdenza  sociale   (INPS).   Con   provvedimento
dell'INPS, sentito il Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
entro trenta giorni dalla data di  entrata  in  vigore  del  presente
decreto, e' approvato il modulo di domanda,  nonche'  il  modello  di
comunicazione dei redditi di cui  all'articolo  3,  commi  8,  ultimo
periodo, 9 e 10. Con riferimento alle  informazioni  gia'  dichiarate
dal nucleo familiare a fini ISEE, il modulo di domanda  rimanda  alla
corrispondente DSU, a cui la  domanda  e'  successivamente  associata
dall'INPS. Le informazioni  contenute  nella  domanda  del  Rdc  sono
comunicate all'INPS entro dieci giorni lavorativi dalla richiesta. 
  2. Con decreto del Ministro del lavoro e  delle  politiche  sociali
possono essere individuate modalita' di presentazione della richiesta
del Rdc anche contestualmente alla presentazione  della  DSU  a  fini
ISEE  e  in  forma  integrata,  tenuto  conto  delle  semplificazioni
conseguenti all'avvio della precompilazione della  DSU  medesima,  ai
sensi dell'articolo 10 del  decreto  legislativo  n.  147  del  2017.
L'INPS e' autorizzato ad inviare comunicazioni informative mirate sul
Rdc ai nuclei familiari che, a seguito  dell'attestazione  dell'ISEE,
presentino valori dell'indicatore o di sue componenti compatibili con
quelli di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b). 
  3. Il Rdc e' riconosciuto dall'INPS ove ricorrano le condizioni. Ai
fini del riconoscimento del beneficio, l'INPS verifica, entro  cinque
giorni lavorativi dalla data di comunicazione di cui al comma  1,  il
possesso  dei  requisiti  per  l'accesso  al  Rdc  sulla  base  delle
informazioni  disponibili  nei  propri  archivi  e  in  quelli  delle
amministrazioni collegate. A tal fine l'INPS acquisisce, senza  nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica,  dall'Anagrafe  tributaria,
dal Pubblico registro automobilistico e dalle  altre  amministrazioni
pubbliche detentrici dei dati,  le  informazioni  rilevanti  ai  fini
della concessione del Rdc. In ogni caso il  riconoscimento  da  parte
dell'INPS avviene entro la fine del mese successivo alla trasmissione
della domanda all'Istituto. 
  4. Nelle  more  del  completamento  dell'Anagrafe  nazionale  della
popolazione residente, resta  in  capo  ai  comuni  la  verifica  dei
requisiti di residenza e di soggiorno, di cui all'articolo  2,  comma
1, lettera a). L'esito delle verifiche e' comunicato all'INPS per  il
tramite della piattaforma di cui all'articolo 6, comma 1, finalizzata
al coordinamento dei comuni. L'Anagrafe nazionale  di  cui  al  primo
periodo mette comunque a disposizione della medesima  piattaforma  le
informazioni disponibili sui  beneficiari  del  Rdc,  senza  nuovi  o
maggiori oneri per la finanza pubblica. 
  5. I requisiti economici di accesso al Rdc, di cui all'articolo  2,
comma 1, lettera b), si considerano posseduti  per  la  durata  della
attestazione ISEE in vigore al momento di presentazione della domanda
e sono verificati nuovamente solo in caso di presentazione  di  nuova
DSU, ferma restando la necessita' di aggiornare l'ISEE alla  scadenza
del periodo di validita'  dell'indicatore.  Gli  altri  requisiti  si
considerano posseduti sino  a  quando  non  intervenga  comunicazione
contraria da parte delle  amministrazioni  competenti  alla  verifica
degli stessi. In tal caso, l'erogazione del beneficio e' interrotta a
decorrere dal mese successivo a tale comunicazione ed e' disposta  la
revoca del beneficio, fatto salvo  quanto  previsto  all'articolo  7.
Resta  salva,  in  capo   all'INPS,   la   verifica   dei   requisiti
autocertificati in domanda, ai sensi dell'articolo 71 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. 
  6. Il beneficio economico e' erogato attraverso la  Carta  Rdc.  In
sede  di  prima  applicazione  e  fino  alla  scadenza  del   termine
contrattuale, l'emissione della Carta Rdc avviene in  esecuzione  del
servizio affidato ai sensi dell'articolo 81, comma  35,  lettera  b),
del decreto-legge n. 112 del  2008,  convertito,  con  modificazioni,
dalla legge n. 133 del 2008, relativamente alla carta acquisti,  alle
medesime condizioni economiche e per il numero di carte  elettroniche
necessarie  per  l'erogazione  del  beneficio.  In  sede   di   nuovo
affidamento del  servizio  di  gestione,  il  numero  di  carte  deve
comunque  essere  tale  da  garantire  l'erogazione   del   beneficio
suddivisa per ogni singolo componente ai sensi dell'articolo 3, comma
7. Oltre che al soddisfacimento delle esigenze previste per la  carta
acquisti, la Carta Rdc permette di effettuare  prelievi  di  contante
entro un limite mensile non superiore ad  euro  100  per  un  singolo
individuo,  moltiplicato  per  la  scala  di   equivalenza   di   cui
all'articolo 2, comma 4, nonche', nel caso  di  integrazioni  di  cui
all'articolo 3, comma 1, lettera b), ovvero di  cui  all'articolo  3,
comma 3, di effettuare un bonifico mensile  in  favore  del  locatore
indicato nel contratto di locazione ovvero dell'intermediario che  ha
concesso il mutuo. Con  decreto  del  Ministro  del  lavoro  e  delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e  delle
finanze, possono essere individuati ulteriori esigenze da  soddisfare
attraverso la Carta Rdc, nonche' diversi  limiti  di  importo  per  i
prelievi di contante. Al fine di contrastare fenomeni  di  ludopatia,
e' in ogni caso fatto divieto di utilizzo del beneficio economico per
giochi  che  prevedono  vincite  in  denaro  o  altre  utilita'.   Le
movimentazioni sulla  Carta  Rdc  sono  messe  a  disposizione  delle
piattaforme digitali di cui all'articolo 6, comma 1, per  il  tramite
del Ministero  dell'economia  e  delle  finanze  in  quanto  soggetto
emittente. La consegna della Carta Rdc presso gli uffici del  gestore
del servizio integrato avviene esclusivamente dopo il  quinto  giorno
di ciascun mese. 
  7. Ai beneficiari del Rdc sono estese le agevolazioni relative alle
tariffe  elettriche   riconosciute   alle   famiglie   economicamente
svantaggiate, di cui  all'articolo  1,  comma  375,  della  legge  23
dicembre 2005, n. 266, e quelle relative alla  compensazione  per  la
fornitura di gas naturale, estese ai medesimi soggetti  dall'articolo
3, comma 9, del decreto-legge 29 novembre 2008, n.  185,  convertito,
con modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2. 
                               Art. 6 
 
               Piattaforme digitali per l'attivazione 
                       e la gestione dei Patti 
 
  1. Al fine di consentire l'attivazione e la gestione dei Patti  per
il lavoro e dei Patti per l'inclusione sociale, nonche' per finalita'
di analisi, monitoraggio, valutazione e controllo del  programma  del
Rdc, sono istituite due apposite  piattaforme  digitali  dedicate  al
Rdc, una presso l'ANPAL nell'ambito del Sistema informativo  unitario
delle politiche del lavoro (SIUPL) per il  coordinamento  dei  centri
per l'impiego, e l'altra presso  il  Ministero  del  lavoro  e  delle
politiche sociali nell'ambito del Sistema  informativo  unitario  dei
servizi  sociali  (SIUSS),  di  cui  all'articolo  24   del   decreto
legislativo n. 147 del 2017, per  il  coordinamento  dei  comuni.  Le
piattaforme   rappresentano   strumenti   di    condivisione    delle
informazioni  sia  tra  le  amministrazioni  centrali  e  i   servizi
territoriali sia, nell'ambito dei servizi territoriali, tra i  centri
per l'impiego e i servizi sociali. A tal fine e' predisposto un piano
tecnico di  attivazione  e  interoperabilita'  delle  piattaforme  da
adottarsi con provvedimento congiunto dell'ANPAL e del Ministero  del
lavoro e delle politiche sociali. 
  2. All'articolo 13, comma  2,  dopo  la  lettera  d),  del  decreto
legislativo  n.  150  del  2015  e'  aggiunta  la  seguente:  «d-bis)
Piattaforma digitale del Reddito di cittadinanza per il Patto per  il
lavoro.». 
  3. Per le finalita' di cui al comma 1, l'INPS mette a  disposizione
delle piattaforme di cui al comma 1 i dati identificativi dei singoli
componenti i  nuclei  beneficiari  del  Rdc,  le  informazioni  sulla
condizione economica e patrimoniale, come  risultanti  dalla  DSU  in
corso di validita',  le  informazioni  sull'ammontare  del  beneficio
economico e sulle altre prestazioni sociali erogate dall'Istituto  ai
componenti il nucleo familiare e ogni altra informazione relativa  ai
beneficiari del Rdc funzionale alla attuazione della misura,  incluse
quelle  di  cui  all'articolo  4,  comma  5,  e  altre   utili   alla
profilazione occupazionale. Le piattaforme presso l'ANPAL e presso il
Ministero  del  lavoro  e  delle   politiche   sociali   condividono,
rispettivamente, con i centri  per  l'impiego  e  con  i  comuni,  le
informazioni di cui al presente comma  relativamente  ai  beneficiari
del Rdc residenti nei territori di competenza. 
  4. Le piattaforme di cui al comma 1 costituiscono il portale  delle
comunicazioni dai centri per l'impiego, dai soggetti  accreditati  di
cui all'articolo 12 del decreto legislativo n. 150 del  2015,  e  dai
comuni all'ANPAL e al Ministero del lavoro e delle politiche  sociali
e, per il loro tramite, all'INPS. In particolare, sono comunicati dai
servizi competenti alle piattaforme del Rdc: 
    a) le disponibilita' degli uffici per la creazione di una  agenda
degli  appuntamenti  in  sede  di   riconoscimento   del   beneficio,
compatibile con i termini di cui all'articolo 4, commi 5 e 11; 
    b) l'avvenuta o la mancata sottoscrizione del Patto per il lavoro
o del Patto per  l'inclusione  sociale,  entro  cinque  giorni  dalla
medesima; 
    c)  le  informazioni  sui  fatti  suscettibili  di  dar  luogo  a
sanzioni, entro cinque giorni dal momento in cui si  verificano,  per
essere messe a disposizione dell'INPS che le irroga; 
    d) l'esito delle verifiche da parte dei comuni sui  requisiti  di
residenza e di soggiorno, di cui all'articolo 5, comma 4, per  essere
messe   a   disposizione   dell'INPS   ai   fini    della    verifica
dell'eleggibilita'; 
    e) l'attivazione dei progetti per la collettivita' da  parte  dei
comuni ai sensi dell'articolo 4, comma 15; 
    f) ogni altra informazione utile a  monitorare  l'attuazione  dei
Patti per il lavoro e dei Patti per l'inclusione  sociale,  anche  ai
fini di verifica e controllo  del  rispetto  dei  livelli  essenziali
delle prestazioni di cui all'articolo 4, comma 14. 
  5. Le piattaforme di cui al  comma  1  rappresentano  altresi'  uno
strumento utile al coordinamento dei servizi a livello  territoriale.
In particolare, le piattaforme dialogano  tra  di  loro  al  fine  di
svolgere le funzioni di seguito indicate: 
    a) comunicazione da parte dei servizi competenti  dei  comuni  ai
centri per l'impiego, in  esito  alla  valutazione  preliminare,  dei
beneficiari per i quali i bisogni del nucleo  familiare  e  dei  suoi
componenti siano risultati prevalentemente connessi  alla  situazione
lavorativa, al fine di consentire nei termini previsti  dall'articolo
4, comma 12, la sottoscrizione dei Patti per il lavoro; 
    b) condivisione tra i comuni  e  i  centri  per  l'impiego  delle
informazioni sui progetti per  la  collettivita'  attivati  ai  sensi
dell'articolo 4, comma 15, nonche' quelle  sui  beneficiari  del  Rdc
coinvolti; 
    c) coordinamento del lavoro tra  gli  operatori  dei  centri  per
l'impiego, i servizi sociali e gli altri  servizi  territoriali,  con
riferimento ai beneficiari per i quali il  bisogno  sia  complesso  e
multidimensionale, al fine di consentire la sottoscrizione dei  Patti
per l'inclusione sociale, nelle modalita' previste  dall'articolo  4,
comma 12; 
    d) condivisione delle informazioni sui Patti  gia'  sottoscritti,
ove risulti  necessario  nel  corso  della  fruizione  del  beneficio
integrare o modificare i sostegni  e  gli  impegni  in  relazione  ad
attivita' di competenza del centro per l'impiego ovvero del  servizio
sociale originariamente non incluso nei Patti medesimi. 
  6. I centri per l'impiego e i  comuni  segnalano  alle  piattaforme
dedicate l'elenco dei beneficiari per cui  sia  stata  osservata  una
qualsiasi anomalia nei consumi e nei comportamenti dai quali si possa
dedurre  una  eventuale  non  veridicita'  dei  requisiti  economici,
reddituali e  patrimoniali  dichiarati  e  la  non  eleggibilita'  al
beneficio.  L'elenco  di  cui  al  presente   comma   e'   comunicato
dall'amministrazione responsabile della piattaforma cui e'  pervenuta
la comunicazione all'Agenzia delle entrate e alla Guardia di  finanza
che ne tengono conto nella programmazione ordinaria dell'attivita' di
controllo. Per  le  suddette  finalita'  ispettive,  l'Agenzia  delle
entrate e la Guardia di finanza  accedono,  senza  nuovi  o  maggiori
oneri per la finanza pubblica, al SIUSS. 
  7. Le attivita' di cui al presente articolo sono svolte  dall'INPS,
dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali,  dall'ANPAL,  dai
centri per  l'impiego,  dai  comuni  e  dalle  altre  amministrazioni
interessate nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziare
disponibili a legislazione vigente, come integrate  dall'articolo  12
del presente decreto, senza nuovi o maggiori  oneri  per  la  finanza
pubblica. Con  riferimento  alle  attivita'  dei  comuni  di  cui  al
presente  articolo,  strumentali  al  soddisfacimento   dei   livelli
essenziali di cui all'articolo 4, comma 14, gli eventuali oneri  sono
a valere sul Fondo per la  lotta  alla  poverta'  e  alla  esclusione
sociale di cui all'articolo 1, comma 386,  della  legge  28  dicembre
2015, n. 208. 
  8. Al fine di attuare il Rdc anche attraverso appropriati strumenti
e piattaforme informatiche che aumentino l'efficienza del programma e
l'allocazione del lavoro, il Ministero del lavoro e  delle  politiche
sociali puo' avvalersi di enti controllati o  vigilati  da  parte  di
amministrazioni  dello  Stato  o  di  societa'   in   house,   previa
convenzione approvata con decreto del Ministro  del  lavoro  e  delle
politiche sociali. 
                               Art. 7 
 
                              Sanzioni 
 
  1. Salvo che il fatto costituisca piu' grave  reato,  chiunque,  al
fine di ottenere indebitamente il beneficio di  cui  all'articolo  3,
rende o utilizza dichiarazioni o documenti falsi  o  attestanti  cose
non vere,  ovvero  omette  informazioni  dovute,  e'  punito  con  la
reclusione da due a sei anni. 
  2. L'omessa  comunicazione  delle  variazioni  del  reddito  o  del
patrimonio, anche se provenienti da attivita' irregolari, nonche'  di
altre informazioni dovute e rilevanti ai fini della  revoca  o  della
riduzione del beneficio entro i termini di cui all'articolo 3,  commi
8, ultimo periodo, 9 e 11, e' punita con la reclusione da uno  a  tre
anni. 
  3. Alla condanna in via definitiva per i reati di cui ai commi 1  e
2 e per quello previsto  dall'articolo  640-bis  del  codice  penale,
nonche' alla sentenza di applicazione della pena su  richiesta  delle
parti per gli stessi reati, consegue di  diritto  l'immediata  revoca
del beneficio con efficacia retroattiva e il beneficiario  e'  tenuto
alla restituzione di quanto indebitamente  percepito.  La  revoca  e'
disposta dall'INPS ai sensi del  comma  10.  Il  beneficio  non  puo'
essere nuovamente richiesto prima che siano decorsi dieci anni  dalla
condanna. 
  4. Fermo quanto previsto  dal  comma  3,  quando  l'amministrazione
erogante accerta la non corrispondenza al vero delle dichiarazioni  e
delle informazioni poste a fondamento  dell'istanza  ovvero  l'omessa
successiva comunicazione  di  qualsiasi  intervenuta  variazione  del
reddito, del patrimonio e della  composizione  del  nucleo  familiare
dell'istante, la stessa amministrazione  dispone  l'immediata  revoca
del beneficio con efficacia retroattiva. A seguito della  revoca,  il
beneficiario e' tenuto  alla  restituzione  di  quanto  indebitamente
percepito. 
  5. E' disposta la decadenza  dal  Rdc,  altresi',  quando  uno  dei
componenti il nucleo familiare: 
    a) non effettua la dichiarazione di immediata  disponibilita'  al
lavoro, di cui all'articolo 4, commi 4 e 6, ad eccezione dei casi  di
esclusione ed esonero; 
    b) non sottoscrive il Patto per il lavoro  ovvero  il  Patto  per
l'inclusione sociale, di  cui  all'articolo  4,  commi  7  e  12,  ad
eccezione dei casi di esclusione ed esonero; 
    c)  non  partecipa,  in  assenza  di  giustificato  motivo,  alle
iniziative di carattere formativo o di riqualificazione  o  ad  altra
iniziativa di politica attiva o di attivazione, di  cui  all'articolo
20, comma 3, lettera b), del decreto legislativo n. 150  del  2015  e
all'articolo 9, comma 3, lettera e), del presente decreto; 
    d) non aderisce ai progetti di cui all'articolo 4, comma 15,  nel
caso in cui il comune di residenza li abbia istituiti; 
    e) non accetta  almeno  una  di  tre  offerte  congrue  ai  sensi
dell'articolo 4, comma 8, lettera b), numero 5), ovvero, in  caso  di
rinnovo ai sensi dell'articolo 3,  comma  6,  non  accetta  la  prima
offerta congrua utile; 
    f) non effettua le comunicazioni di cui all'articolo 3, comma  9,
ovvero  effettua  comunicazioni  mendaci  producendo   un   beneficio
economico del Rdc maggiore; 
    g) non presenta una DSU aggiornata  in  caso  di  variazione  del
nucleo familiare ai sensi dell'articolo 3, comma 12; 
    h) venga trovato, nel  corso  delle  attivita'  ispettive  svolte
dalle competenti autorita', intento a svolgere  attivita'  di  lavoro
dipendente  in  assenza  delle  comunicazioni  obbligatorie  di   cui
all'articolo  9-bis  del  decreto-legge  1  ottobre  1996,  n.   510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n.  608,
ovvero attivita' di lavoro autonomo o di impresa,  in  assenza  delle
comunicazioni di cui all'articolo 3, comma 9. 
  6. La decadenza dal beneficio e' inoltre disposta nel caso  in  cui
il nucleo familiare abbia percepito il beneficio economico del Rdc in
misura maggiore rispetto a quanto gli sarebbe spettato,  per  effetto
di dichiarazione mendace in sede di  DSU  o  di  altra  dichiarazione
nell'ambito della procedura di richiesta del  beneficio,  ovvero  per
effetto dell'omessa presentazione delle prescritte comunicazioni, ivi
comprese le comunicazioni di cui  all'articolo  3,  comma  10,  fermo
restando il recupero di quanto versato in eccesso. 
  7. In caso di mancata presentazione,  in  assenza  di  giustificato
motivo, alle convocazioni di cui all'articolo 4, commi  5  e  11,  da
parte anche di un solo componente il nucleo familiare,  si  applicano
le seguenti sanzioni: 
    a) la decurtazione di una mensilita' del beneficio  economico  in
caso di prima mancata presentazione; 
    b)  la  decurtazione  di  due  mensilita'  alla  seconda  mancata
presentazione; 
    c) la decadenza dalla prestazione, in caso di  ulteriore  mancata
presentazione. 
  8. Nel caso di mancata partecipazione, in assenza  di  giustificato
motivo, alle iniziative di orientamento di cui all'articolo 20, comma
3, lettera a), del decreto legislativo n.  150  del  2015,  da  parte
anche di un solo componente il  nucleo  familiare,  si  applicano  le
seguenti sanzioni: 
    a) la decurtazione di due mensilita', in caso  di  prima  mancata
presentazione; 
    b) la decadenza dalla prestazione in caso  di  ulteriore  mancata
presentazione. 
  9. In caso di mancato rispetto degli impegni previsti nel Patto per
l'inclusione sociale relativi alla frequenza dei corsi di  istruzione
o di formazione da parte di un componente minorenne ovvero impegni di
prevenzione e cura volti alla tutela  della  salute,  individuati  da
professionisti sanitari, si applicano le seguenti sanzioni: 
    a) la decurtazione di  due  mensilita'  dopo  un  primo  richiamo
formale al rispetto degli impegni; 
    b) la decurtazione di tre mensilita' al secondo richiamo formale; 
    c) la decurtazione di sei mensilita' al terzo richiamo formale; 
    d) la decadenza dal beneficio in caso di ulteriore richiamo. 
  10. L'irrogazione delle sanzioni diverse  da  quelle  penali  e  il
recupero dell'indebito, di cui al presente  articolo,  e'  effettuato
dall'INPS.  Gli  indebiti   recuperati   nelle   modalita'   di   cui
all'articolo  38,  comma  3,  del  decreto-legge  n.  78  del   2010,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 122 del 2010, al  netto
delle spese di recupero, sono  riversate  dall'INPS  all'entrata  del
bilancio dello Stato per essere riassegnate al Fondo per  il  Reddito
di Cittadinanza. L'INPS dispone altresi', ove prevista  la  decadenza
dal beneficio, la disattivazione della Carta Rdc. 
  11. In tutti i casi diversi da quelli di cui al  comma  3,  il  Rdc
puo' essere richiesto dal richiedente ovvero da altro  componente  il
nucleo  familiare  solo  decorsi  diciotto  mesi   dalla   data   del
provvedimento di revoca o di decadenza,  ovvero,  nel  caso  facciano
parte del nucleo familiare componenti minorenni  o  con  disabilita',
come definita a fini ISEE, decorsi sei mesi dalla medesima data. 
  12. I centri per l'impiego e i comuni comunicano  alle  piattaforme
di cui all'articolo 6, al fine della messa a disposizione  dell'INPS,
le informazioni sui fatti suscettibili di dar luogo alle sanzioni  di
cui al presente articolo, ivi compresi i casi di cui all'articolo  9,
comma 3, lettera e), entro e non oltre cinque giorni  lavorativi  dal
verificarsi dell'evento da sanzionare. L'INPS, per il  tramite  delle
piattaforme di cui all'articolo 6, mette a  disposizione  dei  centri
per l'impiego e dei comuni gli eventuali conseguenti provvedimenti di
decadenza dal beneficio. 
  13. La mancata comunicazione dei fatti suscettibili  di  dar  luogo
alle sanzioni di decurtazione o decadenza della prestazione determina
responsabilita' disciplinare e contabile del  soggetto  responsabile,
ai sensi dell'articolo 1 della legge 14 gennaio 1994, n. 20. 
  14. Nei casi di dichiarazioni mendaci e  di  conseguente  accertato
illegittimo godimento del Rdc, i  centri  per  l'impiego,  i  comuni,
l'INPS, l'Agenzia delle entrate, l'Ispettorato nazionale  del  lavoro
(INL), preposti ai controlli e  alle  verifiche,  trasmettono,  entro
dieci  giorni   dall'accertamento,   all'autorita'   giudiziaria   la
documentazione completa del fascicolo oggetto della verifica. 
  15. I comuni sono responsabili  delle  verifiche  e  dei  controlli
anagrafici, attraverso l'incrocio delle  informazioni  dichiarate  ai
fini ISEE con quelle  disponibili  presso  gli  uffici  anagrafici  e
quelle raccolte dai servizi sociali e ogni altra  informazione  utile
per individuare omissioni nelle dichiarazioni o dichiarazioni mendaci
al fine del riconoscimento del Rdc. 
                               Art. 8 
 
             Incentivi per l'impresa e per il lavoratore 
 
  1. Al datore di  lavoro  che  comunica  alla  piattaforma  digitale
dedicata al Rdc nell'ambito del SIUPL  le  disponibilita'  dei  posti
vacanti, e che su tali posti assuma a  tempo  pieno  e  indeterminato
soggetti beneficiari di Rdc, anche attraverso l'attivita'  svolta  da
un  soggetto  accreditato  di  cui  all'articolo   12   del   decreto
legislativo  14  settembre  2015,  n.  150,  e'  riconosciuto,  ferma
restando  l'aliquota  di  computo  delle  prestazioni  previdenziali,
l'esonero dal versamento dei contributi previdenziali e assistenziali
a carico del datore di lavoro e del lavoratore,  con  esclusione  dei
premi e contributi dovuti all'INAIL, nel limite dell'importo  mensile
del Rdc percepito dal lavoratore  all'atto  dell'assunzione,  per  un
periodo pari alla differenza tra 18 mensilita' e quello  gia'  goduto
dal beneficiario stesso e, comunque, non superiore a 780 euro mensili
e non inferiore a cinque mensilita'. In  caso  di  rinnovo  ai  sensi
dell'articolo 3, comma 6, l'esonero e' concesso nella misura fissa di
5  mensilita'.  L'importo  massimo  di  beneficio  mensile  non  puo'
comunque eccedere l'ammontare totale dei contributi  previdenziali  e
assistenziali a carico del datore di lavoro e del lavoratore  assunto
per le mensilita' incentivate, con esclusione dei premi e  contributi
dovuti all'INAIL. Nel caso di licenziamento del beneficiario di  Rdc,
il datore di lavoro e' tenuto alla restituzione dell'incentivo fruito
maggiorato delle sanzioni civili di cui all'articolo  116,  comma  8,
lettera a), della legge 23  dicembre  2000,  n.  388,  salvo  che  il
licenziamento avvenga per giusta causa o per giustificato motivo.  Il
datore di lavoro, contestualmente all'assunzione del beneficiario  di
Rdc stipula, presso il centro per l'impiego, ove necessario, un patto
di formazione, con il quale garantisce al  beneficiario  un  percorso
formativo o di riqualificazione professionale. 
  2. Gli enti di formazione accreditati possono  stipulare  presso  i
centri  per  l'impiego  e  presso  i  soggetti  accreditati  di   cui
all'articolo 12 del decreto legislativo n. 150 del 2015, laddove tale
possibilita' sia prevista da leggi regionali, un Patto di  formazione
con il quale garantiscono al beneficiario un percorso formativo o  di
riqualificazione professionale, anche mediante il  coinvolgimento  di
Universita' ed enti pubblici di ricerca, secondo i piu' alti standard
di qualita' della formazione e sulla base di indirizzi  definiti  con
accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano senza  nuovi  o
maggiori oneri a carico della finanza  pubblica,  utilizzando  a  tal
fine, le risorse  umane,  strumentali  e  finanziarie  disponibili  a
legislazione vigente. Se in seguito a questo  percorso  formativo  il
beneficiario di Rdc  ottiene  un  lavoro,  coerente  con  il  profilo
formativo sulla base di un  contratto  di  lavoro  a  tempo  pieno  e
indeterminato,  al  datore  di  lavoro  che  assume,  ferma  restando
l'aliquota   di   computo   delle   prestazioni   previdenziali,   e'
riconosciuto l'esonero dal versamento dei contributi previdenziali  e
assistenziali a carico del datore di lavoro  e  del  lavoratore,  con
esclusione dei premi e contributi dovuti all'INAIL, nel limite  della
meta' dell'importo mensile del Rdc percepito dal lavoratore  all'atto
dell'assunzione,  per  un  periodo  pari  alla  differenza   tra   18
mensilita' e quello gia' goduto dal beneficiario stesso e,  comunque,
non superiore a 390 euro mensili e non inferiore a sei mensilita' per
meta' dell'importo del Rdc. In caso di rinnovo ai sensi dell'articolo
3,  comma  6,  l'esonero  e'  concesso  nella  misura  fissa  di  sei
mensilita' per meta' dell'importo  del  Rdc.  L'importo  massimo  del
beneficio mensile comunque non puo' eccedere l'ammontare  totale  dei
contributi previdenziali e  assistenziali  a  carico  del  datore  di
lavoro e del lavoratore assunto per le  mensilita'  incentivate,  con
esclusione dei premi e contributi dovuti all'INAIL. La restante meta'
dell'importo  mensile  del  Rdc  percepito  dal  lavoratore  all'atto
dell'assunzione, per un massimo di 390 euro mensili e non inferiore a
sei mensilita'  per  meta'  dell'importo  del  Rdc,  e'  riconosciuta
all'ente di formazione accreditato che  ha  garantito  al  lavoratore
assunto  il  predetto  percorso  formativo  o   di   riqualificazione
professionale, sotto  forma  di  sgravio  contributivo  applicato  ai
contributi  previdenziali  e  assistenziali  dovuti  per   i   propri
dipendenti sulla base delle stesse regole valide  per  il  datore  di
lavoro che assume il beneficiario del Rdc. Nel caso di  licenziamento
del beneficiario  del  Rdc,  il  datore  di  lavoro  e'  tenuto  alla
restituzione dell'incentivo fruito maggiorato delle  sanzioni  civili
di cui all'articolo 116, comma 8, lettera a), della legge 23 dicembre
2000, n. 388, salvo che il licenziamento avvenga per giusta  causa  o
per giustificato motivo. Il Ministero del lavoro  e  delle  politiche
sociali, di concerto con il Ministero dell'economia e delle  finanze,
puo' stipulare convenzioni con la Guardia di finanza per le attivita'
di  controllo  nei  confronti  dei  beneficiari  del  Rdc  e  per  il
monitoraggio delle attivita' degli  enti  di  formazione  di  cui  al
presente comma. 
  3. Le  agevolazioni  previste  ai  commi  1  e  2  si  applicano  a
condizione  che  il  datore  di   lavoro   realizzi   un   incremento
occupazionale netto del numero di dipendenti nel rispetto dei criteri
fissati  dall'articolo  31,  comma  1,  lettera   f),   del   decreto
legislativo n. 150 del 2015, riferiti esclusivamente ai lavoratori  a
tempo  indeterminato.  Il  diritto  alle  predette  agevolazioni   e'
subordinato al rispetto degli  ulteriori  principi  generali  di  cui
all'articolo 31 del decreto legislativo n. 150 del 2015. 
  4. Ai beneficiari  del  Rdc  che  avviano  un'attivita'  lavorativa
autonoma o di impresa individuale o una societa' cooperativa entro  i
primi dodici mesi di fruizione del Rdc e'  riconosciuto  in  un'unica
soluzione un beneficio addizionale pari a sei mensilita' del Rdc, nei
limiti di 780 euro mensili. Le modalita' di richiesta e di erogazione
del beneficio addizionale sono stabilite con decreto del Ministro del
lavoro e  delle  politiche  sociali,  di  concerto  con  il  Ministro
dell'economia e delle finanze e il Ministro dello sviluppo economico. 
  5. Il diritto alla fruizione degli incentivi  di  cui  al  presente
articolo  e'  subordinato  al  rispetto  delle  condizioni  stabilite
dall'articolo 1, comma 1175, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. 
  6. Le agevolazioni di cui al presente  articolo  sono  concesse  ai
sensi  e  nei  limiti  del  regolamento  (UE)  n.   1407/2013   della
Commissione, del 18 dicembre 2013,  relativo  all'applicazione  degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis», del  regolamento  (UE)  n.  1408/2013  della
Commissione, del 18 dicembre 2013,  relativo  all'applicazione  degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo e del  regolamento  (UE)
n.  717/2014  della  Commissione,  del  27  giugno   2014,   relativo
all'applicazione  degli  articoli  107  e  108   del   Trattato   sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
della pesca e dell'acquacoltura. 
  7. Le agevolazioni di cui al presente articolo sono  compatibili  e
aggiuntive rispetto a quelle stabilite dall'articolo  1,  comma  247,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145. Nel caso in cui  il  datore  di
lavoro  abbia  esaurito  gli  esoneri  contributivi  in  forza  della
predetta legge n. 145 del 2018, gli sgravi  contributivi  di  cui  ai
commi 1 e 2 del presente articolo, sono fruiti sotto forma di credito
di imposta per il datore di lavoro.  Con  decreto  del  Ministro  del
lavoro e  delle  politiche  sociali,  di  concerto  con  il  Ministro
dell'economia e delle finanze, entro sessanta giorni  dalla  data  di
entrata in vigore del presente decreto, sono stabilite  le  modalita'
di accesso al predetto credito di imposta. 
                               Art. 9 
 
                      Assegno di ricollocazione 
 
  1. Nella  fase  di  prima  applicazione  del  presente  decreto,  e
comunque non oltre il 31  dicembre  2021,  al  fine  di  ottenere  un
servizio  di  assistenza  intensiva  nella  ricerca  del  lavoro,  il
beneficiario del Rdc tenuto, ai sensi dell'articolo  4,  comma  7,  a
stipulare il Patto per il lavoro con il centro per l'impiego, decorsi
trenta giorni dalla data di liquidazione  della  prestazione,  riceve
dall'ANPAL l'assegno di ricollocazione (AdR) di cui  all'articolo  23
del decreto legislativo n. 150 del 2015,  graduato  in  funzione  del
profilo personale di occupabilita', da spendere presso i  centri  per
l'impiego o presso i soggetti accreditati ai sensi  dell'articolo  12
del medesimo decreto legislativo. 
  2. A pena di decadenza dal beneficio del Rdc, i soggetti di cui  al
comma 1 devono scegliere,  entro  trenta  giorni  dal  riconoscimento
dell'AdR, il soggetto erogatore del servizio di assistenza intensiva,
prendendo appuntamento sul portale messo a  disposizione  dall'ANPAL,
anche per il tramite dei centri per l'impiego  o  degli  istituti  di
patronato convenzionati. Il servizio  ha  una  durata  di  sei  mesi,
prorogabile di ulteriori sei mesi qualora residui parte  dell'importo
dell'assegno; nel caso in cui, entro trenta giorni  dalla  richiesta,
il soggetto erogatore scelto non si sia attivato nella ricollocazione
del beneficiario, quest'ultimo e' tenuto  a  rivolgersi  a  un  altro
soggetto erogatore. 
  3. Il servizio di assistenza alla ricollocazione deve prevedere: 
    a) l'affiancamento di un tutor al soggetto di cui al comma 1; 
    b) il programma di ricerca intensiva della nuova occupazione e la
relativa   area,   con   eventuale   percorso   di   riqualificazione
professionale mirata  a  sbocchi  occupazionali  esistenti  nell'area
stessa; 
    c) l'assunzione dell'onere del soggetto di  cui  al  comma  1  di
svolgere le attivita' individuate dal tutor; 
    d) l'assunzione dell'onere del soggetto di  cui  al  comma  1  di
accettare l'offerta di lavoro congrua ai sensi dell'articolo 4; 
    e) l'obbligo per il soggetto erogatore del servizio di comunicare
al centro per l'impiego e all'ANPAL  il  rifiuto  ingiustificato,  da
parte della persona interessata, di svolgere una delle  attivita'  di
cui alla lettera c), o di una offerta  di  lavoro  congrua,  a  norma
della lettera d), al fine  dell'irrogazione  delle  sanzioni  di  cui
all'articolo 7; 
    f) la sospensione del servizio nel caso di assunzione in prova, o
a termine, con eventuale ripresa del servizio stesso dopo l'eventuale
conclusione del rapporto entro il termine di sei mesi. 
  4. In caso di utilizzo dell'assegno  di  ricollocazione  presso  un
soggetto accreditato, il SIUPL fornisce  immediata  comunicazione  al
centro per l'impiego con cui e'  stato  stipulato  il  Patto  per  il
lavoro o, nei casi di cui all'articolo 4, comma 9, a quello  nel  cui
territorio risiede il beneficiario. 
  5.  Le  modalita'   operative   e   l'ammontare   dell'assegno   di
ricollocazione  sono  definite  con   delibera   del   Consiglio   di
amministrazione dell'ANPAL, previa  approvazione  del  Ministero  del
lavoro e delle politiche sociali, sulla  base  dei  principi  di  cui
all'articolo 23, comma 7, del decreto legislativo n.  150  del  2015.
Gli  esiti  della  ricollocazione  sono  oggetto  dell'attivita'   di
monitoraggio e valutazione comparativa  dei  soggetti  erogatori  del
servizio, di cui all'articolo  23,  comma  8,  del  predetto  decreto
legislativo n. 150 del 2015. 
  6. Il finanziamento dell'assegno di ricollocazione e' a valere  sul
Fondo per le politiche attive del  lavoro,  di  cui  all'articolo  1,
comma 215, della legge 27 dicembre 2013, n. 147. L'ANPAL  provvede  a
monitorare l'andamento delle risorse, fornendo relazioni  mensili  al
Ministero del lavoro  e  delle  politiche  sociali  ed  al  Ministero
dell'economia e delle finanze. Sulla base delle relazioni mensili, ed
in base a  previsioni  statistiche  effettuate  tenendo  conto  della
percentuale di successi occupazionali, l'ANPAL sospende  l'erogazione
di nuovi assegni quando si manifesti un rischio anche prospettico  di
esaurimento delle risorse. 
  7. Fino alla data del 31 dicembre 2021 l'erogazione dell'assegno di
ricollocazione ai soggetti di  cui  all'articolo  23,  comma  1,  del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, e' sospesa. 
                               Art. 10 
 
                        Monitoraggio del Rdc 
 
  1.  Il  Ministero  del  lavoro  e  delle   politiche   sociali   e'
responsabile del monitoraggio dell'attuazione del Rdc  e  predispone,
sulla base delle  informazioni  rilevate  sulle  piattaforme  di  cui
all'articolo 6, di quelle fornite  dall'INPS  e  dall'ANPAL,  nonche'
delle altre informazioni disponibili in materia, il Rapporto  annuale
sull'attuazione del Rdc, pubblicato sul sito internet istituzionale. 
  2. Ai compiti di cui al comma 1, il Ministero del  lavoro  e  delle
politiche sociali provvede  nel  limite  delle  risorse  finanziarie,
umane e strumentali gia' previste  a  legislazione  vigente  e  senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. 
                               Art. 11 
 
                Modificazioni al decreto legislativo 
                      15 settembre 2017, n. 147 
 
  1. A decorrere dal 1° aprile  2019,  fatto  salvo  quanto  previsto
all'articolo 13, comma 1, del presente decreto, e' abrogato  il  CAPO
II del decreto legislativo 15 settembre 2017, n.  147,  ad  eccezione
degli articoli 5, 6, 7 e 10. 
  2. Al decreto legislativo 15 settembre 2017, n. 147 sono  apportate
le seguenti modificazioni: 
    a) all'articolo 5: 
      1)  la  rubrica  e'  sostituita  dalla  seguente:  «Valutazione
multidimensionale»; 
      2) il comma 1 e' abrogato; 
      3) al comma 2, le parole: «Agli interventi di cui  al  presente
decreto» sono sostituite dalle seguenti: «Agli interventi di  cui  al
Patto per l'inclusione sociale  per  i  beneficiari  del  Reddito  di
cittadinanza (Rdc)»; 
      4) al  comma  3,  le  parole:  «,  rivolta  a  tutti  i  nuclei
beneficiari del ReI,» sono soppresse; 
      5) al comma 4, primo periodo,  le  parole  «In  caso  di  esito
positivo  delle  verifiche  sul  possesso  dei  requisiti,  ai  sensi
dell'articolo 9, commi 3 e 4, e' programmata  l'analisi  preliminare,
entro il termine di venticinque giorni lavorativi dalla richiesta del
ReI,  presso  i  punti  per  l'accesso  o  altra  struttura  all'uopo
identificata, al fine di» sono sostituite dalle seguenti:  «L'analisi
preliminare e' finalizzata ad»; 
      6) al  comma  5,  le  parole  «il  progetto  personalizzato  e'
sostituito dal patto di servizio, di cui all'articolo 20 del  decreto
legislativo  n.  150  del  2015,  ovvero  dal  programma  di  ricerca
intensiva di occupazione, di cui all'articolo 23 del medesimo decreto
legislativo, qualora il patto di servizio sia sospeso ai sensi  dello
stesso articolo 23, comma 5, redatti per ciascun  membro  del  nucleo
familiare abile  al  lavoro  non  occupato.»  sono  sostituite  dalle
seguenti: «i beneficiari sono indirizzati al  competente  centro  per
l'impiego per la sottoscrizione dei Patti per il lavoro  connessi  al
Rdc, entro trenta giorni dall'analisi preliminare.»; 
      7) il comma 6 e' abrogato; 
      8) al comma 10, le parole «l'informazione e l'accesso al ReI e»
sono soppresse; 
    b) all'articolo 6: 
      1) al comma 1, il secondo e il terzo periodo sono soppressi; 
      2) al comma 2, lettera b), le parole  «connesso  al  ReI»  sono
soppresse; 
      3) al  comma  4,  le  parole:  «I  beneficiari  del  ReI»  sono
sostituite dalle seguenti: «I beneficiari del Rdc»; 
      4) al comma 6, le parole «facilitare  l'accesso  al  ReI»  sono
sostituite dalle seguenti: «facilitare l'accesso al Rdc»; 
    c) all'articolo 7: 
      1) al comma 1, lettera a), le parole: «, inclusi i servizi  per
l'informazione e l'accesso al ReI di cui  all'articolo  5,  comma  1»
sono soppresse; 
      2) al comma 3, il  secondo  periodo  e'  soppresso;  nel  terzo
periodo, le parole: «nell'atto di  programmazione  ovvero  nel  Piano
regionale di cui all'articolo 14, comma  1,»  sono  sostituite  dalle
seguenti: «in  un  atto  di  programmazione  regionale»;  nel  quarto
periodo, le parole: «dell'atto di  programmazione  ovvero  nel  Piano
regionale»   sono   sostituite   dalle   seguenti:   «dell'atto    di
programmazione regionale»; 
      3)  al  comma  7,  le  parole  «i  beneficiari  del  ReI»  sono
sostituite dalle seguenti: «i beneficiari del Rdc»; 
    d) all'articolo 10: 
      1) al comma 2, quarto periodo, le parole: «sentito  il  Garante
per la protezione dei dati personali» sono sostituite dalle seguenti:
«sentito il Ministero del lavoro  e  delle  politiche  sociali  e  il
Garante per la protezione dei dati personali»; 
      2) dopo il comma 2, sono inseriti i seguenti: 
        «2-bis. Ai fini della precompilazione dell'ISEE, i componenti
maggiorenni il nucleo familiare esprimono preventivamente il consenso
al trattamento dei dati personali,  reddituali  e  patrimoniali,  ivi
inclusi i dati di cui al comma 1, ai sensi della  disciplina  vigente
in  materia  di  protezione  dei  dati  personali.   All'atto   della
manifestazione del consenso, il componente maggiorenne deve  indicare
i soggetti dichiaranti autorizzati ad accedere alla DSU precompilata.
Il consenso puo' essere manifestato rendendo  apposita  dichiarazione
presso le strutture territoriali dell'INPS ovvero presso i centri  di
assistenza fiscale di cui all'articolo 32 del decreto  legislativo  9
luglio 1997, n. 241, nonche' in maniera telematica  mediante  accesso
al portale dell'INPS e dell'Agenzia delle  entrate.  Il  consenso  al
trattamento dei propri dati  personali,  reddituali  e  patrimoniali,
espresso secondo le modalita' indicate, e' comunicato e registrato su
una base dati unica  gestita  dall'INPS  e  accessibile  ai  soggetti
abilitati all'acquisizione del consenso. Resta ferma la facolta',  da
esercitare con le medesime modalita' di  cui  al  terzo  periodo,  da
parte di  ciascun  componente  maggiorenne  il  nucleo  familiare  di
inibire in ogni momento all'INPS, all'Agenzia  delle  entrate  ed  ai
centri di assistenza fiscale l'utilizzo dei dati  personali  ai  fini
della elaborazione della DSU precompilata. 
        2-ter. Nel caso il consenso di cui al  comma  2-bis  non  sia
stato espresso nelle modalita' ivi previste ovvero sia stato  inibito
l'utilizzo dei dati personali ai fini della  elaborazione  della  DSU
precompilata, resta ferma la possibilita' di presentare la DSU  nella
modalita' non precompilata. In tal  caso,  in  sede  di  attestazione
dell'ISEE, sono riportate analiticamente  le  eventuali  omissioni  o
difformita'   riscontrate   nei   dati   dichiarati   rispetto   alle
informazioni  disponibili  di  cui  al  comma  1,  incluse  eventuali
difformita' su saldi e giacenze medie del patrimonio mobiliare.»; 
      3) al comma 4, le parole: «A decorrere  dal  1°  gennaio  2019»
sono sostituite dalle seguenti: «A decorrere dal 1°  settembre  2019»
e, in fine, e' aggiunto il seguente periodo:  «Le  DSU  in  corso  di
validita' alla data della decorrenza di cui al primo periodo, restano
valide fino al 31 dicembre 2019.»; 
    e) all'articolo 24: 
      1) al comma 3, lettera a), dopo il numero 2),  e'  inserito  il
seguente: «2-bis. Piattaforma digitale del  Reddito  di  cittadinanza
per il Patto di inclusione sociale; 
      2) il comma 9 del  decreto  legislativo  n.  147  del  2017  e'
abrogato. 
                               Art. 12 
 
              Disposizioni finanziarie per l'attuazione 
                        del programma del Rdc 
 
  1. Ai fini dell'erogazione del beneficio economico del Rdc e  della
Pensione di cittadinanza, di cui  agli  articoli  1,  2  e  3,  degli
incentivi, di cui all'articolo 8, nonche' dell'erogazione del Reddito
di inclusione, ai sensi dell'articolo 13, comma 1,  sono  autorizzati
limiti di spesa nella misura di 5.894 milioni di euro  nel  2019,  di
7.131 milioni di euro nel 2020, di 7.355 milioni di euro nel  2021  e
di 7.210 milioni di euro annui a decorrere dal 2022 da  iscrivere  su
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero del  lavoro
e delle  politiche  sociali  denominato  «Fondo  per  il  reddito  di
cittadinanza». 
  2. Per le finalita' di cui al comma 1 e per consentire le attivita'
di cui ai commi 9 e 10, le risorse del Fondo di cui al  comma  1,  ad
eccezione  delle  risorse  necessarie  per  le   finalita'   di   cui
all'articolo 13, comma 1, sono  trasferite  annualmente  all'INPS  su
apposito conto corrente di tesoreria centrale ad esso intestato,  dal
quale sono prelevate  le  risorse  necessarie  per  l'erogazione  del
beneficio  da  trasferire  sul  conto  acceso  presso   il   soggetto
incaricato del Servizio integrato di gestione della carta acquisti  e
dei relativi rapporti amministrativi di cui  all'articolo  81,  comma
35, lettera b), del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6  agosto  2008,  n.  133.  L'Istituto
stipula apposita convenzione con il soggetto incaricato del  servizio
integrato di gestione della carta di cui al primo periodo. 
  3. Per  consentire  la  stipulazione,  previa  procedura  selettiva
pubblica,  di  contratti  con  le  professionalita'   necessarie   ad
organizzare  l'avvio  del  Rdc,  nelle  forme  del  conferimento   di
incarichi di collaborazione, nonche' per la selezione, la  formazione
e l'equipaggiamento, anche con il compito di seguire personalmente il
beneficiario  nella  ricerca  di  lavoro,  nella  formazione  e   nel
reinserimento professionale, e' autorizzata la spesa  nel  limite  di
200 milioni di euro per l'anno 2019, 250 milioni di euro  per  l'anno
2020 e di 50 milioni di euro  per  l'anno  2021  a  favore  di  ANPAL
servizi S.p.A. che adegua i propri regolamenti a quanto disposto  dal
presente comma. 
  4. Al fine di stabilizzare il personale a tempo determinato,  ANPAL
servizi S.p.A. e' autorizzata ad assumere, mediante l'espletamento di
procedure concorsuali riservate per titoli ed esami, entro  i  limiti
di spesa di 1 milione di euro annui a decorrere  dall'anno  2019,  il
personale  gia'  dipendente  di  ANPAL  servizi  S.p.A  in  forza  di
contratti di lavoro a tempo determinato. 
  5. Anche al fine di consentire ai beneficiari di presentare domanda
di Rdc e di pensione di cittadinanza  anche  attraverso  l'assistenza
dei centri di assistenza fiscale in convenzione con l'INPS  ai  sensi
dell'articolo  5  comma  1,   nonche'   per   le   attivita'   legate
all'assistenza nella presentazione della DSU a fini ISEE affidate  ai
predetti centri di assistenza fiscale, sono stanziati 20  milioni  di
euro per l'anno 2019. 
  6. In deroga a quanto disposto dall'articolo 1,  comma  399,  della
legge 30 dicembre 2018, n. 145 e nei limiti della dotazione  organica
dell'INPS a decorrere dall'anno 2019, e' autorizzata una spesa di  50
milioni di euro annui per l'assunzione di personale da assegnare alle
strutture  dell'INPS  al  fine  di   dare   piena   attuazione   alle
disposizioni contenute nel presente decreto. 
  7. Al  fine  dell'adeguamento  e  della  manutenzione  dei  sistemi
informativi del Ministero del lavoro e delle politiche sociali per le
attivita' di competenza di cui all'articolo 6, nonche' per  attivita'
di comunicazione istituzionale sul programma Rdc, e'  autorizzata  la
spesa di 2 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2019. 
  8. All'articolo 1 della  legge  30  dicembre  2018,  n.  145,  sono
apportate le seguenti modifiche: 
    a) al comma 255, le parole «Fondo per il reddito di cittadinanza»
sono   sostituite   dalle   seguenti:   «Fondo   da   ripartire   per
l'introduzione del reddito di cittadinanza»; 
    b) al comma 258: 
      1) al primo periodo, le parole «fino a 1 miliardo di  euro  per
ciascuno degli anni 2019 e  2020»  sono  sostituite  dalle  seguenti:
«fino a 480 milioni di euro per l'anno 2019 e a 420 milioni  di  euro
per l'anno 2020»; 
      2) al primo periodo sostituire le parole «e un importo  fino  a
10 milioni di euro» fino alla fine del periodo con  le  seguenti:  «.
Per  il  funzionamento  dell'ANPAL  Servizi  Spa  e'   destinato   un
contributo pari a 10 milioni di euro per l'anno 2019»; 
      3) al terzo periodo le parole: «, quanto a 120 milioni di  euro
per l'anno 2019 e a 160 milioni di euro per  l'anno  2020,  a  valere
sulle risorse destinate dal primo periodo al potenziamento dei centri
per l'impiego e, quanto a 160  milioni  di  euro  annui  a  decorrere
dall'anno 2021,» sono soppresse. 
  9. Ai fini del rispetto dei limiti di spesa annuali di cui al comma
1, l'INPS accantona, a  valere  sulle  disponibilita'  del  conto  di
tesoreria di cui al comma  2,  alla  concessione  di  ogni  beneficio
economico del Rdc, un  ammontare  di  risorse  pari  alle  mensilita'
spettanti nell'anno, per ciascuna annualita' in cui il  beneficio  e'
erogato. All'inizio di ciascuna annualita'  e'  altresi'  accantonata
una quota pari alla meta' di una mensilita'  aggiuntiva  per  ciascun
nucleo beneficiario nel programma da oltre sei mesi, al fine di tener
conto degli incentivi di cui all'articolo 8. In caso  di  esaurimento
delle risorse disponibili per l'esercizio di riferimento ai sensi del
comma 1, con decreto  del  Ministro  del  lavoro  e  delle  politiche
sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottarsi entro trenta giorni dall'esaurimento di dette  risorse,  e'
ristabilita  la  compatibilita'  finanziaria  mediante  rimodulazione
dell'ammontare del beneficio. Nelle more dell'adozione del decreto di
cui  al  secondo  periodo,  l'acquisizione  di  nuove  domande  e  le
erogazioni  sono  sospese.  La   rimodulazione   dell'ammontare   del
beneficio opera esclusivamente nei  confronti  delle  erogazioni  del
beneficio successive all'esaurimento delle risorse non accantonate. 
  10. Fermo restando il monitoraggio di  cui  all'articolo  1,  comma
257, della legge  30  dicembre  2018,  n.  145,  l'INPS  provvede  al
monitoraggio delle erogazioni del beneficio economico del Rdc,  della
Pensione di cittadinanza e degli incentivi  di  cui  all'articolo  8,
inviando  entro  il  10  di  ciascun  mese  la  rendicontazione   con
riferimento alla mensilita' precedente  delle  domande  accolte,  dei
relativi oneri, nonche' delle risorse accantonate ai sensi del  comma
9, al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e  al  Ministero
dell'economia e delle finanze, secondo  le  indicazioni  fornite  dai
medesimi Ministeri. L'INPS comunica tempestivamente al Ministero  del
lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e delle
finanze, il raggiungimento, da parte dell'ammontare di accantonamenti
disposti ai sensi del comma 9, del novanta per  cento  delle  risorse
disponibili ai sensi del comma 1. 
  11. Qualora nell'ambito del monitoraggio di cui  al  primo  periodo
del comma 10 siano accertati, rispetto agli oneri previsti, eventuali
minori  oneri,  aventi  anche  carattere  pluriennale,  le  correlate
risorse confluiscono nel fondo di cui all'articolo 1, comma 255 della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, per essere destinate anche ai  centri
per l'impiego di cui  all'articolo  18  del  decreto  legislativo  14
settembre 2015, n. 150, al fine del loro potenziamento. In  tal  caso
sono conseguentemente rideterminati i limiti di spesa di cui al comma
1. L'accertamento avviene quadrimestralmente tramite la procedura  di
cui all'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n.  241.  Il  Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare con  propri
decreti, su proposta  del  Ministro  del  lavoro  e  delle  politiche
sociali, le occorrenti variazioni di bilancio. 
  12. Al  finanziamento  dei  livelli  essenziali  delle  prestazioni
sociali, di cui all'articolo 4, comma 13, ivi inclusi eventuali costi
per l'adeguamento  dei  sistemi  informativi  dei  comuni,  in  forma
singola o associata, per effetto  di  quanto  previsto  dal  presente
decreto, si provvede mediante l'utilizzo delle risorse residue  della
quota del Fondo per la lotta alla poverta' e alla esclusione  sociale
di cui all'articolo 1, comma 386, della legge 28  dicembre  2015,  n.
208, destinata  al  rafforzamento  degli  interventi  e  dei  servizi
sociali ai sensi dell'articolo 7 del decreto legislativo n.  147  del
2017. 
                               Art. 13 
 
                  Disposizioni transitorie e finali 
 
  1. A decorrere dal 1° marzo 2019, il Reddito di inclusione non puo'
essere piu' richiesto e a decorrere dal successivo mese di aprile non
e' piu' riconosciuto, ne' rinnovato. Per coloro ai quali  il  Reddito
di inclusione sia stato riconosciuto in data  anteriore  al  mese  di
aprile 2019, il beneficio continua ad essere erogato  per  la  durata
inizialmente prevista, fatta  salva  la  possibilita'  di  presentare
domanda per il Rdc, nonche' il progetto  personalizzato  definito  ai
sensi dell'articolo 6 del decreto legislativo n.  147  del  2017.  Il
Reddito di inclusione continua ad essere erogato con le procedure  di
cui all'articolo 9 del decreto legislativo n. 147 del 2017 e  non  e'
in alcun modo compatibile con la contemporanea fruizione del  Rdc  da
parte di alcun componente il nucleo familiare. 
  2. Sono in ogni  caso  fatte  salve  le  potesta'  attribuite  alle
regioni a statuto speciale e  alle  province  autonome  di  Trento  e
Bolzano dai rispettivi statuti speciali e  dalle  relative  norme  di
attuazione. 
Informazioni su plhttps://pietrolettig.wordpress.comConsulenza e tutela gratuita in materia di previdenza, pensioni e sicurezza sociale in collaborazione con la CGIL di Trieste. Calcoli e previsioni sulla decorrenza e l'importo delle prestazioni previdenziali, tramite i materiali e gli strumenti informatici ufficialmente rilasciati dall'INPS, ex INPDAP, CGIIL, SPI e PATRONATO INCA. Approfondimenti ed esercitazioni sui linguaggi di sviluppo software. Esperienza ormai quarantennale acquisita come operatore del Patronato INCA-CGIL. Tel. ufficio: 040 3788 236 con segreteria per appuntamenti, lasciando nome e numero di telefono per essere richiamati appena possibile. Fax: 040 772474. Posta elettronica: pierlebed@gmail.com Orari: dal martedì al venerdì dalle 16 alle 19. La consulenza è totalmente gratuita ad iscritti e non iscritti al sindacato. Si gradisce comunque l'eventuale affiliazione volontaria alla CGIL. La tutela può essere fornita anche in modo interattivo per coloro che utilizzano strumenti informatici ( computer, tablet, smatphone. ecc.).

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